Потеряв паспорт (загранпаспорт) во время поездки, Вы оказываетесь в затруднительном положении. Ведь не имея при себе документа, удостоверяющего личность, Вы вероятно даже не сможете воспользоваться авиа- или ж/д перевозкой и, соответственно вернуться домой. В данной статье будут рассмотрены действия, которые нужно предпринять для выхода из этой неприятной ситуации.

Вначале будет рассмотрен план действий при утере паспорта на территории России.

Несмотря на то, что Вас возможно больше всего будет волновать, как попасть на обратный рейс (поезд) и если до отправления у Вас осталось достаточно времени, желательно в первую очередь обезопасить себя от возможных действий мошенников, которые могут попытаться использовать Ваш паспорт в незаконных целях (взятие крупного кредита, открытие фирмы на ваше имя для проведения незаконных операций и т.д.) Для этого нужно:

• если паспорт был похищен, обратиться в ближайшее отделение полиции, где Ваше сообщение должны зарегистрировать и выдать Вам талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии; также здесь Вам могут выдать временное удостоверение личности;
• заявить об утрате паспорта в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Сотрудник ФМС должен внести данные Вашего заявления в журнал регистрации заявлений граждан об утрате (похищении) паспорта. После внесения данных Вашего паспорта в федеральную базу, все заинтересованные организации при наведении справок смогут получить информацию о недействительности Вашего паспорта, и, соответственно, злоумышленникам скорее всего не удастся воспользоваться Вашим паспортом.

Если Ваш паспорт все же будет использован в противоправных целях, то перечисленные выше действия обеспечат Вас документальным подтверждением того, что Ваш паспорт был похищен либо утерян, и Вам будет легче доказать свою непричастность к совершенному третьими лицами. Кроме того, есть шанс, что Ваш паспорт будет найден и сотрудники полиции свяжутся с Вами по оставленному Вами номеру телефона. Не стоит считать, что такой исход практически невозможен, ведь если, например, у Вас украли сумку, то преступник вполне может забрать из нее только деньги, а от всего остального он захочет избавиться как можно быстрее. Ваш паспорт вполне может кто-то найти и передать сотрудникам полиции.

Сделав все возможное, чтобы обезопасить себя от действий мошенников, стоит задуматься о том, как попасть на нужный Вам рейс/поезд для возвращения домой. Известно, что при посадке на рейс/ в вагон пассажиру необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность. Однако четкого перечня документов, которые можно использовать для перевозки, российское законодательство, к сожалению, не содержит. Есть практика самостоятельного утверждения перевозчиками своего списка документов, достаточных для прохождения процедуры регистрации.

Как правило, авиа-перевозчики разрешают совершать внутренние перелеты по заграничному паспорту. Поэтому обнаружив у себя загранпаспорт, Вы можете быть практически уверены, что Вас пустят на рейс, но очень важно успеть заблаговременно до прохождения регистрации на рейс уведомить авиакомпанию о том, что Вы намерены предъявить иной документ, чем тот, на основании которого был оформлен билет (п. 51 Федеральных авиационных правил). Перевозчик или уполномоченный агент обязаны внести изменения, касающиеся удостоверяющего личность документа, в автоматизированную систему бронирования. Поэтому обязательно позвоните в авиакомпанию для информирования ее об изменении информации о документе, по которому был оформлен билет. 

При посадке на поезд помимо паспорта допустимо предъявить загранпаспорт, военный билет и паспорт моряка. Однако если у вас оказались с собой вышеуказанные документы, также важно обратиться в кассу РЖД для внесения изменений в билет. Ведь согласно п. 48 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России 19.12.2013, при посадке пассажира в вагон проверяется документ, удостоверяющий личность, на основании которого оформлен билет, а при несоответствии номера предъявляемого документа, номеру документа, указанного в билете, пассажир к посадке в поезд не допускается. 

Теперь рассмотрим случай, когда ни одного из необходимых документов у Вас с собой не оказалось, или их тоже украли. И если в поезд в действительности еще реально попасть вообще без каких бы то ни было документов, хотя это и незаконно, то попасть на нужный Вам авиарейс не получится. Так что же делать в сложившейся ситуации? Вас обязаны допустить к посадке как в поезд, так и на самолет при предъявлении временного удостоверения личности, выдаваемого органами внутренних дел. Проблема состоит в том, что не всегда получается быстро получить такое удостоверение, поэтому постарайтесь обратиться в местные органы внутренних дел как можно быстрее.

Далее будет рассмотрен план действий при утере паспорта заграницей. Сразу стоит сказать, что это уже значительно большая неприятность. Конечно маловероятно, что заграницей Ваш паспорт смогут использовать для взятия кредита или оформления юридического лица, но, тем не менее, желательно сразу обратиться в местные правоохранительные органы и сообщить им о случившемся. Во-первых, паспорт могут вернуть, а во-вторых, Вы все равно не можете быть уверенны, что Ваш паспорт не будет использован в противоправных целях (например, бывают случаи, когда паспорт подкидывают на место преступления).

Даже если Вы имеете при себе другие документы, удостоверяющие личность, использовать их для прохождения паспортного контроля однозначно не удастся. Поэтому единственный выход из сложившейся ситуации – обратиться в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение и получить там свидетельство на въезд (возвращение) в РФ. Свидетельство оформляется бесплатно, однако далеко не факт, что российское загранучреждение есть в том городе, где Вы находитесь, и тогда Вам придется потратить немало времени, чтобы до него добраться. В этом случае рекомендуется предварительно связаться с ближайшим к Вам загранучреждением по телефону. Информация о месте нахождения и справочных телефонах российских загранучреждений содержится на сайте МИД РФ.

Для получения свидетельства Вам потребуется подтвердить свою личность. Лучше всего, если Вы взяли с собой общегражданский паспорт. В этом случае Вам обязаны выдать свидетельство в течении 2 рабочих дней со дня регистрации Вашего заявления. В течение такого же срока Вам будет предоставлено свидетельство, если Вы сможете найти двух российских граждан, которые смогут подтвердить Вашу личность и наличие у Вас российского гражданства. Для подтверждения своей личности заявитель также может предоставить водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией и другие документы. Однако в этом случае дипломатическое представительство или консульское учреждение будут вынуждены провести дополнительную проверку сведений о Вас, и тогда срок оказания государственной услуги может составить вплоть до 27 рабочих дней. Все это время Вы не сможете вылететь из страны Вашего нахождения.

При обращении в российское консульство Вам в любом случае потребуется предоставить две своих фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм на светлом однотонном фоне. Важно знать, что от заявителя запрещается требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения свидетельства на въезд в РФ и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Поэтому после Вашего обращения российское дипломатическое представительство или консульское учреждение должны самостоятельно направить все необходимые межведомственные запросы для проверки предоставленных Вами сведений.

Срок действия свидетельства – 15 суток, за это время Вы должны успеть выехать из страны пребывания.

Итак, утрата загранпаспорта в поездке создает проблемы. Вам придется потратить время на получение свидетельства на въезд в РФ, скорее всего Вы понесете дополнительные расходы (в связи с необходимостью добираться до российского загранучреждения, возможно также и в связи с необходимостью покупки новых билетов). Однако, оказавшись в такой ситуации, постарайтесь не паниковать. В конце концов, это далеко не самое худшее, что могло с Вами случиться.

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
2. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"
3. Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей"
4. Приказ Минтранса России от 19.12.2013 N 473 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
5. Приказ МИД России от 28.06.2012 N 10304 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации либо представительствами Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию".